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| ▲ 지난해 12월 순천시 관계자들이 신청사 건립사업 현장에서 동절기 대비 특별 안전 점검을 실시하고 있다 |
이번 종합계획은 산업재해와 시민재해 제로화를 위해 △시 산하 공무원 및 근로자 교육 △각종 사업장 안전점검 △점검 지적사항에 대한 개선 조치와 △민간 안전 전문가 활용 도급‧용역‧위탁 특별점검 △아차사고 발굴 등 현장 중심의 예방체계를 강화하는 데 중점을 두고 있다.
종합계획에 따라 시는 시 산하 팀장급 관리감독자와 현업업무 근로자를 대상으로 체계적인 안전교육을 실시한다. 관리감독자(335명) 교육은 외부 전문 안전교육 기관에 위탁해 안전 수칙 준수, 현장 위험관리 등 연간 16시간 이상 법정교육을 실시한다. 현업업무 근로자(1,236명)는 관리감독자가 매월 2시간씩 실무 중심 교육을 실시해 현장의 안전의식을 높일 계획이다.
또한 시 산하 중대재해 사업장 494개소에 대해 정기 안전 점검을 실시해 근로자 안전조치 이행 여부와 시설별 안전 점검 매뉴얼 준수 여부를 확인하고, 필요시 수시 안전 점검을 병행해 현장의 위험요인을 상시 관리해 나간다.
특히 고위험 도급‧용역‧위탁 사업자를 대상으로 외부 전문가로 구성된 민간 안전관리 자문단을 활용해 중대재해 현장 점검반을 운영하고, 법적 의무이행 사항을 상시 점검함으로써 작업 현장의 유해‧위험 요인을 선제적으로 발굴·개선해 중대재해 발생 가능성을 근본적으로 차단할 계획이다.
점검 결과 시급성이 높은 위험 요인은 즉시 개선 조치해 안전한 작업환경을 조성하고, 예산 반영이 필요한 개선사항은 예산을 확보해 단계적으로 후속 조치를 실시한다.
이와 함께 근로자의 부주의나 현장 장비 결함 등의 원인으로 사고 발생 위험이 있었으나, 실제 사고로 이어지지 않았던 아차사고를 집중 발굴‧관리한다.
안전 이론인 하인리히 법칙(1:29:300)은 한 건의 중대재해 발생 이전에 29건의 경미한 사고와 300건의 아차사고가 존재한다는 이론으로, 아차사고를 체계적으로 발굴·개선할 경우 중대사고를 예방할 수 있음을 시사한다.
이를 위해 최일선에서 근무하는 현업업무 종사자들의 경험과 의견을 적극 반영해 작업환경 개선 방안을 마련하고, 사고 이전 단계에서 위험요인 제거에 집중할 계획이다.
이번 종합계획은 전 부서와 읍·면·동에 전파해 부서별 상시 안전관리 책임을 한층 강화할 계획이다. 특히 부서장 중심의 현장 상시 점검을 강조하고, 이를 상·하반기 정기 점검을 통해 종합계획이 서류에 그치지 않고 현장에서 실질적으로 작동하도록 관리할 방침이다.
시 관계자는 “2026년 중대재해 예방 종합계획을 차질 없이 이행해 현장의 위험 요인을 사전에 제거하고, 시민과 근로자가 모두 안심할 수 있는 안전도시를 만들겠다”고 말했다.
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